На какие льготы в Украине могут рассчитывать участники боевых действий в 2019 году


Законодательство Украины содержит ряд законодательных актов, предоставляющих льготы участникам боевых действий различной степени. Во время войны в Украине была сформирована новая категория людей — участники боевых действий, такие как участники АТО или ветераны войны. Более 350 000 граждан полагаются на государственные пособия и льготы.

Кроме того, продолжает увеличивать количество участников боевых действий и количество получателей «военных» коммунальных услуг. Статус участника иногда бывает трудно получить в качестве добровольца, но есть и другая категория так называемых «военных туристов», которые получили его за сомнительные заслуги.

Скидки

Автоматически с получением статуса УБД военнослужащий получает и соответствующие льготы и права. Они прописаны в Законе Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты».

Участникам боевых действий  предоставляются такие льготы:

  • бесплатные юридические услуги (юристов);
  • первоочередное обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий (в течение двух лет со дня постановки на квартирный учет), и отвода земельных участков для строительства, садоводства и огородничества;
  • бесплатный проезд всеми видами городского и пригородного транспорта;
  • скидка 75% (100% скидка для инвалидов войны) на уплату квартплаты, коммунальных услуг и отопления;
  • внеочередное пользование всеми услугами связи и установление квартирных телефонов на льготных условиях (оплачивается в размере 20% от тарифов стоимости основных и 50% дополнительных работ);
  • бесплатный проезд по Украине (туда и обратно) один раз в два года (железнодорожным, водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом), или проезд один раз в год указанными видами транспорта с 50% скидкой;
  • бесплатные лекарства по рецептам врачей и первоочередное бесплатное зубопротезирование;
  • бесплатное санаторно-курортное лечение или получение компенсации его стоимости, если военный лечился за свой счет.

Льготы, как скидка на оплату коммунальных услуг и первоочередное обслуживание в медицинских учреждениях, распространяются не только на участников боевых действий, но и на членов их семей.

Участники боевых действий имеют право получить заем на строительство нового дома, капитальный ремонт жилых домов, а также на приобретение дачных домов и благоустройство своих садовых участков. В таком случае военнослужащий должен погасить кредит в течение 10 лет, начиная с пятого года после окончания строительства.

Льготы участникам АТО на землю

В Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект о внесении изменений в Закон Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» — по поводу гарантий обеспечения земельными участками ветеранов войны.

Военнослужащим по контракту полагается первоочередное получение земельной территории для постройки жилья или садоводства. После того, как гражданин определился где и для каких целей он хочет получить землю, подается ходатайство соответствующему территориальному органу.

Для ведения личного сельского хозяйства государство может выделить военнослужащему 2 га земли. Если же ходатайство было подано с целью садоводства – гражданину положено до 0,12 га. Для строительства дачного участка – 0,1 га. Для жилого дома:

  • в сельской местности – до 0,25 га;
  • в поселках – до 0,15 га;
  • в городах – 0,1 га.

Разработанным Ассоциацией городов Украины проектом закона предлагается:

  1. Создать общегосударственный открытый реестр земельных участков. Каждый ветеран войны может бесплатно в он-лайн режиме увидеть доступные земли в любом регионе страны, и получить земельный участок независимо от места регистрации.
  2. Вместо получения земельного участка для участников АТО в качестве альтернативы ввести денежную компенсацию его стоимости,которая будет выплачиваться из государственного бюджета. Это гарантирует равномерную доступность выплат по всей территории Украины.

Согласно Закону Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» государство гарантирует право на бесплатное получение земельного участка более 1,2 млн. гражданам, из которых 300 тыс. — участники АТО.

Льготы по кредитам

В связи с военными действиями в Украине, которые проходят в Луганской и Донецкой областях, так званая зона АТО, многие граждане Украины пошли служить, некоторые на контрактную а некоторые на срочную службу.

У военнослужащих граждан Украины, которые служат в зоне АТО, иногда появляется потребность в кредитных средствах, из за чего они обращаются в банки для оформления кредита.

Как оказалось, Украинские банки не охотно оформляют кредиты для военнослужащих из зоны АТО. Какова же причина!? Оказалось, что военнослужащие из АТО для банков являются клиентами с повышенным риском по невозврату кредитов, вот по этому и не согласовывают и не выдают им кредиты.

Национальный банк Украины  отправил письмо №18-112/22289 еще 8 мае 2014 года, в котором обращался к украинским банкам с рекомендациями пересмотреть и изменить условия выполнения обязательств по кредитным договорам, заключенным с гражданами, призванными на военную службу.

Согласно Закону Украины о переселенцах из зоны АТО, государство гарантирует отсутствие пени и штрафов по существующим кредитам гражданам с оккупированных территорий. Но эти льготы не освобождают кредитуемых от оплаты процентов и самого тела кредита.

Для понимания сути льготного кредитования УБД, участников АТО или ООС напомним, что особый период наступает в момент объявления решения о мобилизации, а дата его окончания определяется президентским указом.

Дата начала мобилизации гражданина — это день призыва на военную службу в военном комиссариате или день занесения в списки личного состава воинской части (для резервистов).

Все  военнослужащие, в том числе воевавшие в АТО, имеют законное право на отмену штрафных санкций, которые были начислены и / или выплаченные по кредитам в украинских банках, начиная с 18 марта 2014 года и до даты, которая будет определена в будущем президентом Украины и на прекращение начисления штрафных санкций и процентов по кредитам на этот период.

Льготы для автомобиля

Автомобиль на сегодняшний день это не просто транспортное средство, которое предназначено для того, чтобы перевести человека из одного пункта в другой, принести в жизнь людей определенный уровень комфорта, сегодня автомобиль это средство роскоши или средство, которое помогает вести бизнес.

Льготы страхования для участников боевых действий предполагают существенное снижение платежа с сохранением всех свойств пакета страхования. Льготное страхование для участников боевых действий предусматривает следующие виды страховок: автострахование для участников боевых действий, страхование жизни участника боевых действий, страхование жилья, имущества, недвижимости.

Льготное страхование автомобиля для участников боевых действий — это выгодная социальная преференция для бедного населения Украины. Льготы страховки автомобиля участникам боевых действий действуют, если эти лица являются владельцами легковых автомобилей с рабочим объемом двигателя до 2500 куб. см включительно. На территории Украины льготы на страхование автомобиля ОСАГО участникам боевых действий составляют 100%.

Еще один главный вопрос состоит именно в том, как будут производиться выплаты по льготному страхованию автомобиля участникам боевых действий, ведь по нормальной схеме страхования страхуется только 20% автомобилей. Это говорит о том, что СК будет выгодным любыми силами не выплачивать страховые деньги или не сможет выплатить по отсутствию денег как таковых.

Участники АТО – инвалиды войны, при наличии личного автомобиля, пользуются правом ежемесячно получать компенсацию своих затрат на бензин (до 50 литров в месяц).

Компенсации за бензин назначаются органами социальной защиты населения (управлениями труда и социальной защиты населения соответствующего населенного пункта или района в населенном пункте).

Компенсации выплачиваются равными частями дважды в год:

  • в марте за первое полугодие;
  • в сентябре за второе полугодие текущего года со дня их назначения.

Для получения выплаты в органы соцзащиты подаются следующие документы:

  • заявление;
  • технический паспорт о регистрации автомобиля на имя лица с инвалидностью;
  • заверенная копия водительского удостоверения;
  • копия заключения МСЭК об установлении соответствующей группы инвалидности.

Детально о порядке можно прочесть в постановлении Кабинета Министров Украины «О порядке выплаты и размерах денежных компенсаций на бензин, ремонт и техническое обслуживание автомобилей и на транспортное обслуживание» от 14 февраля 2007 N 228.

Следует отметить, что человек с инвалидностью и лицо, которому передано право управления автомобилем, может потерять выплаты компенсаций на бензин на определенный период, если он будет лишен права управления автомобилем на конкретный срок или если он попадет в места лишения свободы.

Что касается льготной «растаможки» авто для участников АТО в 2018 году, то отметим следующее. Несмотря на громкие обещания и наличие соответствующих законопроектов в законодательном органе, данная льгота до сих пор не введена в Украине.

Участники АТО имеют право на бесплатный проезд во всех видах городского транспорта: трамваях, троллейбусах, метро и маршрутках. Кроме того, один раз в год участник АТО может воспользоваться бесплатным проездом (туда и обратно) на железнодорожном, автомобильном или авиационном транспорте.

Льготы детям участников АТО на обучение

Государственное законодательство защищает интересы не только граждан, принимавших непосредственное участие в защите свободы Украины, но и семей военных. Льготы для детей участников боевых действий Украины предусматривают возможность получения бесплатного среднего технического или высшего образования в высших учебных заведениях Украины.

На льготы могу рассчитывать:

  • участники военных действий, опасных акций протеста и вооруженных конфликтов;
  • дети военных, принимавших участие в антитеррористической операции;
  • дети, чьи родители погибли в процессе обороны суверенности и свободы Украины;
  • дети, которые имеют государственный статус переселенцев.

Льготы детям участников АТО гарантированы законодательством Украины, поэтому каждый гражданин данной категории может воспользоваться возможностью бесплатного образования.

На льготы участникам АТО и их семьям устанавливаются четкие стандарты в системе образования.

В сфере образования у льгот есть некоторые особенности. Предъявлять свои права на бюджетное обучение, социальные стипендии, получение необходимых учебников, а также бесплатное место в общежитии (только от государственного университета) могут дети не старше двадцати трех лет.

Вопрос о том, какие льготы для детей участников АТО положены, регулируется не только законами, относящимся к военным действиям на территории Востока Украины. Стандартизируя правила и нормы, власти учитывают:

  • основы социальной защиты детей;
  • охрану детства;
  • охрану материнства.

Законодательство Украины не предусматривает отдельных льгот для детей участников АТО в детских садах. Однако, согласно законодательству, дети участников АТО должны быть зачислены в детские сады и школы вне очереди.

Льготы семьям погибших участников АТО

Семьи участников АТО хоть и не принимают непосредственное участие в ее проведении, однако они признаются лицами, на которых также распространяется действие норм Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты». Они приобретают такой статус в случаях, если участник АТО, семьей которого они являются, погиб (пропал без вести) или умер вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при непосредственном участии в АТО, находясь в районах и в период ее проведения.

В ст. 15 Закона «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» предусматривается, что материальные и социальные льготы имеют право получать родственники рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Украины, которые погибли или умерли вследствие ранения, контузии или увечья, полученных во время участия в АТО, защищая независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины.

Такие лица пользуются льготами по обеспечению земельными участками, льготными кредитами и по зачислению их на обучение. Кроме этого, они также имеют право:

в сфере медицинского обслуживания:

  • на бесплатное получение лекарственных средств, зубопротезирование, санаторное лечение, ежегодное медицинское обследование и диспансеризацию;

в сфере ЖКХ:

  • 50% скидки на квартплату в пределах норм: 21 кв.м. общей площади жилья на каждого, кто постоянно в нем проживает и имеет право на эту скидку, и плюс 10,5 кв.м. на семью;
  • 50% скидки платы за пользование коммунальными услугами (газом, электроэнергией и др.) и сжиженным баллонным газом для бытовых нужд;
  • 50% скидки стоимости топлива, в т.ч. жидкого, в пределах норм, установленных для продажи населению, для лиц, не имеющих центрального отопления;
  • внеочередной бесплатный капитальный и первоочередной текущий ремонт жилья;
  • внеочередная установка телефонов, оплата в размере 50% стоимости услуг);
  • внеочередной бесплатный капитальный ремонт собственных жилых домов и первоочередный текущий ремонт жилых домов и квартир;
  • внеочередное обеспечение жильем лиц, которые нуждаются в улучшении своих жилищных условий ( в течение 2-х лет с постановки на учет);
  • первоочередной отвод земельных участков для жилищного строительства, садоводства и огородов;
  • первоочередное обслуживание предприятиями быта, общественного питания, ЖКХ, междугородного транспорта и другие льготы.

Выплаты семьям погибших участников АТО

Членам семей погибших участников АТО за счет средств государственного бюджета назначается и выплачивается одноразовое денежное пособие в случае гибели (смерти) члена семьи – участника АТО в размере 500-кратного прожиточного минимума.

Членам семьи погибшего будет выплачена помощь в размере 750 прожиточных минимумов на дату гибели, а получившим инвалидность, в зависимости от группы – от 250 до 400 прожиточных минимумов. В частности, получившим I группу инвалидности будет выплачено 400 прожиточных минимумов для трудоспособных, II группу – 300 минимумов, III группу – 250 прожиточных минимумов.

Такое право возникает в случае, если:

  1. смерть военнослужащего наступила в период прохождения им военной службы либо вследствие заболевания или несчастного случая, произошедших в период прохождения им военной службы;
  2. гибель (смерть) военнослужащего срочной военной службы, военнообязанного или резервиста, призванного на учебные (или проверочные) и специальные сборы или для прохождения службы в военном резерве, наступила при исполнении обязанностей военной службы или службы в резерве.

Прожиточный минимум для трудоспособных лиц в Украине с 1 января 2019 года установлен в размере 1921 грн.

боец АТО

Выплата помощи осуществляется членами семей, родителям и иждивенцам погибшего военнослужащего (в равных долях каждому).

Оформление документов для выплаты пособия осуществляют областные военные комиссариаты по месту жительства получателей пособий. После получения военкоматом всех необходимых документов, они подаются в Департамент финансов, после чего выносятся на рассмотрение комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с назначением и выплатой единовременного пособия в случае гибели (смерти), увечья или инвалидности военнослужащих и лиц уволенных с военной службы.

Решения о назначении и выплате пособия в соответствии с нормативно-правовым актом Кабинета Министров Украины принимает главный распорядитель средств, то есть Министр обороны Украины, который утверждает протокол заседания упомянутой комиссии. После чего Департамент Финансов Министерства обороны Украины перечисляет средства в областных военных комиссариатов для выплаты заявителям.

Документы, которые нужно предоставить для назначения пособия:

  • заявление о выплате единовременной денежной помощи;
  • копия свидетельства о смерти; — копия врачебного свидетельства о смерти;
  • выписка из приказа командира воинской части об исключении военнослужащего из списков личного состава части;
  •  выписка из послужного списка погибшего, где указаны данные о призыве на военную службу и о составе семьи;
  • копии страниц паспорта получателя единовременного пособия с данными о фамилия, имя и отчество и место регистрации;
  • копия идентификационного номера получателя помощи;
  • справка из ЖЭК о составе семьи погибшего;
  • копия свидетельства о рождении погибшего (для выплаты пособия родителям погибшего);
  • копия свидетельства о браке (для выплаты жене погибшего);
  • копия свидетельства о рождении ребенка (для выплаты детям погибшего).

Все копии заверяются в военном комиссариате (воинские части), который принимает документы для выплаты единовременного пособия.

Положенные участникам конфликта выплаты

Если участник боевых действий до начала прохождения службы получал пенсию как пенсионер из числа военнослужащих, то выплата такой пенсии на время службы не прекращается. После освобождения от службы выплата пенсий осуществляется участнику боевых действий с учетом дополнительной выслуги лет на день его демобилизации.

За участниками боевых действий, которые проходят службу, сохраняются место работы (должность), средний заработок на предприятии, в учреждении, организации, независимо от подчинения и форм собственности, где они работали до начала прохождения службы, но не более 1 года.

За выполнение особо важных заданий во время прохождения службы выплачивается надбавка в размере 100% от должностного оклада по воинскому званию и надбавки за выслугу лет.

Вознаграждение в размере 100% месячного денежного обеспечения и заработной платы, но не менее 3 000 гр. в расчете на месяц, выплачивается служащим:

  • за непосредственное участие в АТО;
  • осуществление мероприятий по обеспечению правопорядка на госгранице;
  • отражение вооруженного нападения на охраняемые объекты военнослужащими, освобождение этих объектов в случае захвата или попытки насильственного завладения оружием и др. техникой.

Участникам АТО за счет государственных средств выплачивается одноразовое пособие в связи с установлением инвалидности в размере:

  • инвалидам 1 группы – 400-кратного прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц на 1 января года, в котором было установлено инвалидность;
  • инвалидам 2 группы – в 300-кратном размере;
  • инвалидам 3 группы – в 250-кратном размере указанного прожиточного минимума.

Согласно Закону Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» инвалидам войны и участникам АТО также ежегодно выплачивается разовая денежная помощь к 5 мая. По состоянию на 2018 г. ее размер составляет:

для инвалидов войны:

  • 1 группы – 3 500 грн.;
  • 2 группы – 3 100 грн.;
  • 3 группы – 2 700 грн.;

для участников боевых действий – 1 200 грн.

Образование

Глава государства подписал соответствующий закон Украины, который вносит изменения в законы «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», «О профессионально-техническом образовании», «Об охране детства», «О высшем образовании».

Документ предполагает обеспечение единых принципов предоставления участникам боевых действий (независимо от оснований предоставления соответствующего статуса), лицам с инвалидностью и их детям государственной поддержки для обучения в государственных и коммунальных учебных заведениях.

Отметим, ранее такая государственная поддержка предназначалась только для военнослужащих ВСУ, Нацгвардии, СБУ, Службы внешней разведки, Госпогранслужбы, Государственной специальной службы транспорта, представителей военных прокуратур, полицейских; представителей Государственной фискальной службы, которые выполняют оперативное обеспечение районов проведения АТО; военнослужащих МВД, Управления госохраны, Госспецсвязи,  Государственной пенитенциарной службы Украины, участников АТО и ООС, а также людей, которые обеспечивали проведение этих мероприятий.

Вместе с тем помощь не распространялась на представителей добровольческих формирований, которые принимали участие в АТО и в дальнейшем были включены в состав ВСУ, а еще — на участников боевых действий на территории других стран.

Государственная целевая поддержка для получения профессионально-технического и высшего образования предоставляется в виде:

  • полной или частичной оплаты обучения за счет средств государственного и местных бюджетов;
  • льготных долгосрочных кредитов для получения образования;
  • социальной стипендии;
  • бесплатного обеспечения учебниками;
  • бесплатного доступа к сети Интернет, систем баз данных в государственных и коммунальных учебных заведениях;
  • бесплатного проживания в общежитии.

Льготы по нетрудоспособности

Пособие (выплата) по временной нетрудоспособности предоставляется каждому застрахованному гражданину, в том числе участнику боевых действий, при наступлении одного из нижеуказанных страховых случаев:

  1. Временная нетрудоспособность из-за травмы или болезни, не связанной с несчастным случаем на производстве.
  2. Необходимость ухода за заболевшими детьми (ребенком).
  3. В ситуации, когда возникла необходимость ухаживать за больным членом семьи.
  4. Уход за ребенком в возрасте до 3 лет или ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери или другого лица, которые ухаживали за этим ребенком.
  5. Карантин, который ввела санитарно-эпидемиологическая служба.
  6. Временный перевод застрахованного лица по врачебному заключению на более легкую и нижеоплачиваемую должность (работу).
  7. Протезирование в  протезно-ортопедическом стационаре.
  8. Реабилитация (реабилитационное лечение для застрахованных лиц и членов их семей полностью оплачивается за счет бюджета фонда).

Для назначения пособия (начисления выплаты) по временной нетрудоспособности является выданный в официальном порядке листок нетрудоспособности (больничный лист).

В ситуации, если получающий “больничные” работает по совместительству — копия листка нетрудоспособности, заверенная печатью по основному месту работы и подписью руководителя.

Чтобы начислили финансовую помощь во время нетрудоспособности за счет средств фонда, застрахованный гражданин должен передать оригинал листка нетрудоспособности (больничного листа) своему работодателю.

Как получить помощь

Многие украинцы, побывавшие в зоне проведения боевых действий задаются вопросом, какие льготы положены участникам АТО в Украине. Кроме того, алгоритм действий для получения льгот не всегда понятен и прост.

Статус участника боевых действий предоставляется при условии, если лицо привлекалось к проведению АТО не менее чем на 30 дней (в т.ч. по совокупности дней пребывания там). Такой срок пребывания в зоне АТО не требуется, если лицо выполняло задачи:

  • при непосредственном столкновении и огневом контакте с противником;
  • при осуществлении разведывательных мероприятий;
  • при получении ранения, контузии, увечья, через которые стало невозможно продолжать выполнять поставленные задания (кроме случаев неосторожного обращения с оружием и уклонения от военной службы путем самокалечения или путем симуляции болезни).

Для предоставления статуса участника боевых действий, лицам необходимо подать документы, выданные уполномоченными государственными органами и должностными лицами, которые содержат достаточные доказательства участия в АТО.

В частности, это такие документы:

  • выписки из приказов о привлечении к проведению АТО;
  • справки о непосредственном участии лица в АТО, в которых должно быть четко указано начальный и конечный период пребывания в АТО;
  • а также другие официальные документы, определены законом.

Военная часть или другой орган, в составе которого находился участник АТО, или военный комиссариат по окончании службы (при постановке на воинский учет), должны проконтролировать наличие записей об участии в боевых действиях в военном билете.

Решение о предоставлении статуса участника боевых действий принимается уполномоченными комиссиями. Этот статус подтверждает удостоверение участника боевых действий, которое вместе с военным билетом и справкой (справками) о периоде АТО дают право на льготы, установленные законодательством.

Ветераны АТО, которые хотят получить государственные льготы, должны обратиться в социальный фонд защиты граждан по месту прописки (в паспорте). Кроме того, с собой нужно иметь следующий пакет документов:

  • заявление, в котором указанно желание получить льготы;
  • паспорт гражданина Украины и его копия;
  • удостоверение участника АТО, плюс его копия;
  • документ из паспортного стола, в котором указано количество членов в семье;
  • ИНН и его копия;
  • документ с информацией о жилищных  условиях, а также платежные документы с суммами выплат за коммунальные услуги.

После это Социальный фонд должен обработать документы и внести информация в Единую базу данных претендентов на льготы на коммунальные услуги.

После обработки данных ветерану выдают специальную справку, которая дает право на скидку при оплате коммунальных услуг. При этом копию документа стоит зарегистрировать во всех инстанциях, которые обслуживают плательщика. Гражданину придется посетить каждую инстанция, так как социальный фонд не сотрудничает напрямую с другими учреждениями.


28 Фев, 2019
Социальное обеспечение